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拒絕查詢企業檔案資料 惠州工商局被判行政違法 (轉載)

2011-12-01 22:29:42 來源:新華網 瀏覽:7449
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 廣東正翰律師事務所不服惠州市工商行政管理局拒絕其查詢企業檔案資料的行為,于2002年5月29日向法院提起訴訟。法院近日判決惠州市工商行政管理局具體行政行為違法。

  廣東正翰律師事務所訴稱:2001年3月16日,該所派律師劉子龍持《律師執業證》和介紹信前往惠州市工商行政管理局,要求查閱并復印中茂公司的檔案資料。工作人員以沒有法院立案證明,不許查詢企業檔案資料為由,拒絕了原告律師的查詢,并將作為拒絕原告查詢根據的《企業登記檔案資料查詢辦法》復印給了原告。律師事務所稱,根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定,企業依法核準注冊,其登記機關應向社會發布公告;企業注冊的全部內容均系依法辦理,沒有不能示眾的機密事項,以保密為借口限制律師查詢,是變相剝奪律師查詢企業檔案資料的權利,也是對律師合法執業權利的侵犯。國家工商行政管理局作為國務院下設部門,無權制定與法律法規相沖突的《查詢辦法》。因此請求人民法院依法確認工商行政管理局的具體行政行為違法,對工商局內部實施的《查詢辦法》的合法性進行審查,并對此違法文件不予適用。

  對此,被告惠州市工商行政管理局未提出書面或口頭的答辯意見。

  法院認為,被告惠州市工商行政管理局從收到原告的起訴狀到庭審結束,未提供答辯狀及舉出拒絕原告律師查詢企業檔案資料的任何證據和法律、法規或規章依據,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條及最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第二十六條的規定,應認定被告的具體行政行為違法。

  另外,法院認為,由于國家工商行政管理局制定的《查詢辦法》并非針對原告作出的,屬于抽象的行政行為,是具有普遍約束力的決定。原告要求對《查詢辦法》的合法性進行審查,不屬人民法院行政訴訟的受案范圍,依法予以駁回起訴。

 

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