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駁國家工商局,限制律師查檔的答辯意見

2013-06-09 10:02:05 來源:成都律師查檔網 成都工商檔案查詢網 成都律師查檔網 成都工商查檔網 成都查檔網 瀏覽:10515

西安段萬金律師、武廣韜律師,去國家工商總局,調查工商銀行總行的登記資料,被以無法院的立案通知書而拒絕。兩律師認為,律師的調查權被侵犯,遂向北京一中院起訴,要求確認限制查檔行為違法。一中院受理了該案。

工商總局行政答辯狀稱:要求律師憑立案通知書查檔的法律依據有二:其一、《律師法》第三十四條規定“受委托的律師自案件被人民法院受理之日起,有權查閱、摘抄和復制與案件有關的所有材料!薄韵轮,是《律師法》在限制律師查檔。其二、根據工商總局的《企業登記檔案資料查詢辦法》第七條規定“律師事務所代理訴訟活動,查詢人員出示立案證明和律師證件,可以進行書式檔案資料查詢”——言下之意,限制查檔是有文件的。是耶?非耶?

我認為,工商總局的的兩個理由都是不成立的。

第一、《律師法》的第34條規定,特指對法院的閱卷權,工商總局在斷章取義。

查律師法的條文:第三十三條“犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,受委托的律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函,有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。律師會見犯罪嫌疑人、被告人,不被監聽。

第三十四條“受委托的律師自案件審查起訴之日起,有權查閱、摘抄和復制與案件有關的訴訟文書及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起,有權查閱、摘抄和復制與案件有關的所有材料!

第三十五條“受委托的律師根據案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。律師自行調查取證的,憑律師執業證書和律師事務所證明,可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況!

從整體解釋來看,第34條是指案件到法院審判階段后,律師有閱卷權,而不涉其他。相反第35規定了律師的調查取證權,工商總局應予配合。

第二、《企業登記檔案資料查詢辦法》規定律師憑立案證明查檔,并無上位法依據。其立法依據是“根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》,制定本辦法!钡陨戏、法規,均未對律師查檔規定條件,顯然是工商總局越權設置了條件,屬無效規定。

綜上,工商總局的限制律師查檔是違法行為,本質上是因缺乏法治意識,并有敵視、輕視律師之嫌。希望能通過本次訴訟,改進查檔制度,真正做好信息服務工作。

 

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